党的十八大和十八届三中全会对深化文化体制改革做出了重大部署，我国新一轮的文化体制改革进入全面实施阶段。现在“文化”两个字使用得尤为频繁。什么叫文化？文化的核心是“人化”“化人”。“人化”就是人创造的东西，“化人”就是为人类服务。文化是人类在长期社会生活中形成的，广义层面，是物质和精神文明的总和；狭义层面，是意识形态方面创造的精神财富，包括宗教信仰、风俗习惯、道德情操、学术思想、文化艺术、科学技术、各种制度等。文化是一种价值认同，价值认同决定了人的行为方式，行为方式的更高境界就是精神愉悦。

什么叫文化产业？早在20世纪40年代，欧洲法兰克福学派的霍克海默和阿道尔诺就在《启蒙辩证法》中提出了文化工业（Culture Industry）概念。1025088在美国，人们主要采用“版权产业”来表述商业和法律意义上的文化产业。1025089联合国教科文组织认为，文化产业是按照工业标准生产和再生产、储存以及分配文化产品的一系列活动。10250902004年，我国国家统计局将文化及相关产业界定为为社会公众提供娱乐文化服务内容的活动，以及与这些活动相关联的集合。1025091文化产业有三种不同的形态：一是传统意义上的常态文化产业，如报纸、广播、出版等，即现在所说的传统媒体。二是依托或借助旅游业发展融合而建设的特色文化产业，如文化旅游业、文化演出业、工业庆典、民族节庆活动等，人类的文化消费带动了这一形态。三是因新科技而兴起的新型创意产业，如互联网、网络信息多媒体产业、动漫网游、创意设计、现代会展、休闲旅游等。

而文化市场是既属于文化范畴又属于经济学范畴的概念。所谓文化市场，就是文化产品生产、交换、消费的场所，它是市场经济的一个组成部分，因此也是按照价值规律进行文化艺术产品交换，提供游赏文化服务的场所。文化市场的形成必须具备三个条件：一是有供人们消费和交换活动的产品；二是有经营者和需求者；三是有适宜的交换条件。文化市场除了具有统一性、开放性、竞争性、有序性等市场所具备的特征外，还有其独特性：①意识价值。文化市场不单单具有经济价值和使用价值，还具有意识价值。所谓意识价值是指它能带来潜移默化的影响，可以改变人们的想法和思维方式。②知识性特征。人们可以通过文化产品获得知识。③艺术性。即人们进行艺术鉴赏评论。此外，还有时效性、多样性等。

当前，我国文化产业发展还处于初级阶段，文化企业资产少、规模小、管理差，与西方发达国家相比，文化产业占国家GDP的分量很小。上海在文化产业方面一直走在全国前列，对上海的实践探索进行解读，有助于了解我国文化产业的发展状况。中共上海市委书记韩正提出，上海宣传思想文化工作的理念是四个力：一是提升宣传舆论的影响力；二是文化产业要有竞争力；三是理论宣传要有说服力；四是核心价值观要有感召力。这四个力的关键是改革，根本在人才。

上海的文化产业布局，目前是“四分天下”。第一部分：宣传文化系统，即“一报”“一台”“一网”“一书”。“一报”指将上海两大报业集团——解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合，成立上海报业集团；“一台”指上海广播电视台；“一网”指东方网；“一书”即世纪出版。第二部分：华人文化基金控股星空传媒，旨在黄浦江西岸建造“东方梦工场”，参股香港TVB1025092，投资翡翠东方1025093，控股财新传媒集团1025094，在国内备受关注。第三部分：迪士尼。最初的迪士尼只是个以娱乐为主的产业园，而现在它已涉及影视、娱乐、互联网、主题公园、消费产品、互动传媒等多个领域，成为全球最大的娱乐传媒帝国。第四部分则是区县民营。上海正在致力于建造文化区县中心城区，例如打造人民广场演艺聚集区、静安现代戏剧谷等，使文化由苏州河向黄浦江、由浦西向浦东、由市中心向郊区新城辐射。目前，上海的民营集团包括盛大、复兴、第九城市、新文化等，都是借助互联网发展起来的。

上海报业的发展顺应了新的格局，解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团两大报业集团合并，《解放日报》《文汇报》《新民晚报》恢复独立法人运营，传统媒体开始探索新的媒体转型。然而，报业的新媒体转型并非易事。互联网时代，只要有个人智能终端，人人都可以成为记者。传统媒体要善于以互联网思维促进新媒体发展，同时也要使媒体成为践行社会主义核心价值观的一个载体。

现在，人类社会进入了信息互通、资源共享的传播时代。在新旧媒体整合的过程中，东方卫视率先吹响了改革的号角。东方卫视以拓展品牌效益、聚焦主业、节目创新创优、流程再造为改革理念，致力于整合媒体竞争力，打造精英团队。其中，打造精英团队的核心就是打造制作人团队。

“软实力”是由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈于1990年首次提出的，文化、政治价值观、外交政策是衍生软实力的三大来源。1025095一个国家的综合实力既包括经济、科技、军事等硬实力，也包括文化意识形态等软实力，而一个城市的文化魅力则主要体现在文化软实力上。中国城市与发达国家城市相比，在软实力方面差距很大。伦敦是世界上卓越的创意文化中心，它的文化创意产业所创造出来的财富仅次于金融服务行业，是英国重要的经济支柱，也是其第三大就业经济领域。说到巴黎，首先想到的是时装，事实上巴黎的新闻出版业才是雄踞首位的产业，法新社、《世界报》《费加罗报》都在国际上享有盛誉。纽约是时尚之都，百老汇的经典音乐剧久演不衰，四大音乐剧中，除了《西贡小姐》中国还未引进外，其他三部《猫》《剧院魅影》《妈妈咪呀》均已引进。上海是一座1843年开埠的现代化城市，是“冒险家的乐园”，各类文化聚集在此，凸显其文化的多元性，上海最核心的城市精神就是“海纳百川”。

文化是城市的灵魂，在城镇化进程中要大力发展文化产业，必须处理好几个关系：（1）文化既是意识形态又是商品，要处理好意识形态属性和商品属性之间的关系。（2）处理好文化产业和文化事业的关系，所谓事业就是提供公共文化用品，公共文化用品要以政府主导，财政支持，保障基本权益；文化产业就是要以市场为主导，以企业为主体，满足需求。（3）要兼顾社会效益和经济效益。（4）注重文化传承和文化创新，不忘本来，吸收外来，开辟未来，大力弘扬中华传统文化，在延续历史文脉的同时要结合现实，为现在所用。

文化产业的核心是人才，目前最缺的就是复合型管理人才。复合型管理人才要具有文化艺术鉴赏修养和对娱乐趋势的判断力，提供学术化的服务，同时还要有市场意识，有经营管理的能力，把文化创造和产业特性融合起来。现在全国各地都在发展文化创意产业，发展文化产业要注意两点：（1）发展文化产业的核心是要挖掘当地特色的文化资源，将当地的文化资源转化成自身的文化产业；（2）要和发达地区对接，学习其先进、成熟的发展理念。