近年来，我国渔业现代化、渔民非渔化、渔村城镇化和人口城市化的整体“现代化” 进程逐步展开。然而海洋环境遭到污染，海洋的过度捕捞导致海洋生物多样性被破坏，我国渔业因此面临不可持续发展的困境；沿海城市的过度扩张使得耕地锐减和成片的渔村消失，渔民融入城市面临角色不适及失业问题困扰，移民大量积聚使沿海社会问题增多等。因此，海洋渔区的渔业问题、渔民问题、渔村问题相互交织，构成了复合、严峻的“三渔问题”。