近年来，一号难求、药价虚高、医患纠纷……这些医疗领域真实存在的“看病难、看病贵”问题已经成为社会难题。由此，一系列关于医疗卫生体制改革的政策措施陆续出台。本章研究的医疗体制“管办分开”政策就是其核心措施之一。

本章从供给的角度，将“管办分开”政策放到整个医疗卫生体制改革背景下，对其加以分析、定义，并就潍坊市、无锡市和苏州市的具体实践经验进行模型回归分析。本章分为六部分：第一部分从供给角度分析为什么要“管办分开”；第二部分对“管办分开”概念、理论上不同认识及对供给影响进行讨论；第三部分概括现有改革模式；第四部分是基于山东省潍坊市、江苏省无锡市和苏州市具体实践的宏观数据进行分析；最后两部分是讨论和总结。