2009年4月新一轮“医改”在全国范围内启动，政府投入大量的人力、物力，旨在从制度上系统解决越来越严重困扰亿万国民的“看病难、看病贵”问题，但如果改革措施未能遵从客观规律，那么“看病难、看病贵”问题将依然存在，使得我们大大偏离民生制度建设正确轨道。那么，调整、完善现有改革措施的现实重要性为我们提出了对现阶段的医改政策进行评估的紧迫要求。但医疗服务既具有普通经济商品的一般性，又兼具衍生需求等“特殊性”，并且随着社会的变革，还受到真实世界中各种社会经济条件和制度的客观约束，这决定了理论研究在短时间内很难取得革命性的突破。因此，本书以问题为导向，采用实证研究的分析方法对现阶段改革中相关市场机制和政府干预措施进行研究，以期为中国医药卫生体制改革的实践提供科学的决策参考和政策建议。