近年来,平谷区委、区政府从有利于全区农业产业发展的战略高度,采取了多项举措,规范、扶持、发展农民专业合作社,合作社数量快速增长,截至2013年10月底,平谷区已有农民专业合作社958家,约占全市合作社总数的1/6;入社农户近5万户,占全区从事第一产业农户的79.5%;合作社出资总额近19亿元。近年来农民专业合作社发展迅速,但“小、散、低”的问题十分突出。为了引导合作社完善运行机制,促进合作社规范发展,树立可学可比典型,农业部从2009年发起示范社建设行动,北京市和各区县也积极开展示范社建设行动。截至目前,平谷区共评选出区级示范社66家,其中国家级示范社5家,市级示范社16家。
财务管理规范化是示范社建设的核心,平谷区政府高度重视此项工作,结合示范社评选工作,严格规范合作社财务管理,进行跟踪指导监督,定期组织人员培训,合作社财务管理水平显著提高。平谷区在示范社财务管理规范化方面积累了很多经验做法,值得借鉴。本章将对平谷区示范社财务管理规范化问题进行深入调查研究,总结其经验做法,找出存在的不足与原因,提出推进合作社财务管理规范化的对策建议,为下一步规范全市合作社财务管理奠定基础。