本文通过应急管理能力建设的文献研究，分析突发事件诱因、发展及负面影响，尝试有效集成社会各方资源，综合运用技术手段、管理方法和研究方法，对突发事件进行有效监测、应对、控制和处理。选取重庆市应急管理能力进行综合评估，设计评价指标体系，谋划各项对策，认为重庆应该积极发挥中心城市的核心作用，建一流队伍，拓宽筹资渠道，加大项目、资金、装备、培训等方面的各级投入，尝试军地融合式区域一体化应急保障体系，大幅度提高政府应急管理能力。