完整的、系统的中央支持民族地区经济政策体系是以围绕国家发展民族地区及区域经济协调发展为目标，以科学发展观为指导，实现民族地区跨越式发展战略的一项制度的顶层设计。本研究通过深入探讨中央支持民族地区经济政策体系的科学基础，对中央支持民族地区经济政策的演变进行梳理与综合效果评价，剖析现行政策存在关键问题的根源，提出构建与完善中央支持民族地区经济政策体系的思路及各具体政策的可操作的实施策略。

本研究主要解决三个问题：中央支持民族地区经济政策体系的理论依据是什么？现行中央支持民族地区经济政策存在的关键问题的根源是什么？如何构建系统完善的对民族地区经济社会带有全局性、战略性、倾向性的中央支持政策体系？针对第一个问题，本研究从福利经济学的角度出发，提出基于激励机制的设计更科学、基于民族文化价值观的激励更有效、基于资源环境承载力的约束更绿色、基于整体福利增进更和谐四个方面论述中央支持民族地区经济政策体系构建的科学基础。针对第二个问题，通过对中央支持民族地区经济政策的演变与综合效果评价，对现行政策存在的关键问题进行深入剖析，根源有四：中央支持民族地区经济政策尚未形成完整的体系，政策多目标的相容性、目标与手段的耦合性及多手段的协调性有待加强；政策的激励效应体现不足，对民族地区政府提供公共服务能力的激励、对民族地区产业核心竞争力的激励及对民族地区民众就业能力的激励有待加强；政策对民族地区特殊性的考虑不充分，包括由历史地理决定的自然生态“硬”环境及经济社会发展与生产生活方式演变沉淀累积的文化价值观与制度决定的“软”环境没有得到应有的重视；政策的持续性与稳定性有待加强。针对第三个问题，中央支持民族地区经济政策体系要以激励的对象——民族地区政府、产业与民众为中心进行设计，以增强民族地区自我发展能力为长期总目标，从而增进民族地区整体福利；以提高政策体系的综合效益为路径，以科技为支撑，通过开放政策、财政政策、产业政策、就业政策及生态环境政策，把政策体系创新性安排发展成引发机制、激励机制与监督机制的综合体。只有充分调动民族地区政府、产业与民众的积极性，不断提高民族地区政府的公共服务能力、产业的核心竞争力及民众的就业能力，即提高民族地区自我发展能力，中央支持民族地区经济政策体系才是落实科学发展观的欲速且可达的系统性设计。

构建与完善中央支持民族地区经济政策体系是一项庞大综合的系统工程，是政策创新甚至制度创新的动态过程，也是中央政府与民族地区政府长期动态的博弈过程，只有民族地区政府的信号对称地显示与传递，中央政府才能建立激励相容的政策体系；只有中央政府建立激励相容的政策体系，才能使地方政府的信号对称地显示与传递，从而实现良性互动并不断修正通向最优的均衡路径。