近年来个人数据隐私泄露事件频发，在对个人造成不同类型、程度的损害的同时，也动摇着网络乃至整个社会的信用体系。为了充分发挥大数据的创新功能，需要前瞻性地研究个人数据隐私保护问题。现有文献对网络个人数据隐私保护的研究较多，但缺乏对大数据环境下的前瞻性研究，且集中于法律视角，研究个人数据采集、处理、应用的立法问题，缺乏对于治理机制的理论研究。因此，本文首先从个人数据利用过程中的利益相关者角度对隐私治理机制进行分析，然后从搜集、处理、交易和应用四个流程分别分析隐私规制问题，最后进行总体的机制设计。