本章阐述互联网的公共利益。现实社会中公共利益的界定尚属模糊概念，本章试图从网络公共利益的界定主体和受益对象两个网络公共利益的基本要素来对网络公共利益进行界定，通过对网络公共议题的类别、舆论传播过程和发展特点的分析阐述网络公共利益是如何生成的。同时对互联网的民主发展，尤其是协商民主的特点有所关注。