信访工作主要有受理和办理两个流程。受理是处理信访事项的启动阶段，是纠纷处理程序的进口。办理是处理信访事项的实质阶段，是纠纷处理的出口。受理与办理属于纠纷处理程序的不同阶段，受理工作质量直接影响到信访事项的办理，以及对信访人权益的有效保护。为体现政府管理的公共性，或为体现信访权利的人权属性，信访事项办理结果也设置了寻求救济的机会，即复查与复核。复查与复核也需经过受理与办理两个流程，可以说，复查与复核是受理与办理的又一轮循环。本章主要分析行政信访的业务流程，透视信访信息渠道不畅的流程性因素。