社会共治就是指由政府、市场、社会等不同领域的各种主体，在相互尊重各自意愿和利益的基础之上，通过某种可持续的机制来解决公共问题或者提供公共服务。社会共治并不等于简单地把相关的机构和组织聚合在一起，更重要的是能够形成各主体之间可持续的互动机制。社会共治既是一种社会治理创新，又是一场社会治理变革。通过增量变革的方式实现社会共治是一条阻力较小、可行性较高的路径，这样的社会共治称为增量共治。杭州在社会共治方面的创新持续时间长、作用范围大、体系性强、效果明显，为增量共治在城市区域的实现提供了众多生动的案例。