本章阅读重点

★在参议院立法过程的不同阶段，协商民主分别是如何发挥作用的

★把参议院的立法会议都向公众开放对协商民主有何利弊

★对于一部法案在参议院的通过，理性的政策主张、利益集团的推动和权势人物的干预分别发挥了什么样的作用