本文首先按时间顺序介绍了新中国成立前和成立后的医疗卫生事业变化的基本情况。其次，文章介绍了当地个体医院——福清向阳骨科医院。再次，文章介绍了新型农村合作医疗制度的实施的过程和结果。最后，文章针对存在的问题，指出依靠国家政策保证村卫生所的可持续发展。