>金融危机给中国经济造成很大冲击的一个重要原因是中国内需不足，长期以来中国经济增长靠外需拉动。在当前国内经济受到国际金融危机冲击的情况下，加速社会福利体系的建设还具有特别重要的现实意义。为应对国际金融危机的影响，中国政府出台了一系列扩大内需的政策。一方面这些政策为提前推出许多福利措施提供了可能性；另一方面这些政策的积极效应在很大程度上取决于社会福利体系的完善。本文阐明了构建中国未来全民共享的发展型社会福利体系的总体目标、原则、框架等基本设想，以农民工群体为例详细介绍了新型的全民福利体系提供全覆盖多层次的福利安排，并报告了对中国发展型社会福利体系的财政资金需求与国家财政的供给能力进行的初步的测算。