城乡公共服务均衡发展，是中国改革发展进入新阶段的基本要求和迫切要求，也是成都市统筹城乡综合配套改革试验区批准以来，继农村土地产权改革之后着力攻克的又一个重点领域和关键环节。2008年11月，成都市政府出台《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》，提出了新的任务目标。本研究报告根据对成都市城乡公共服务均衡发展和村级公共服务水平的实际调查，结合对沿海经济发达地区村镇实地调研，进行多层次多方位的比较研究，客观评价了成都市城乡公共服务均等化程度和农村村级公共服务水平，总结了存在的问题及形成的原因，就如何实现既定目标发挥比较优势，提出对策建议，以及为如何设计适应全市农民生产生活方式转变要求、城乡统筹基本公共服务和社会管理测评指标体系提供了事实依据。