本文首先简单介绍了县域治理在历史上的发展，然后分析了把县域作为治理的中心环节所要面临的两大问题，一是各个县域财政、工业发展状况差距很大，地方公共产品的供给形成了很大的压力，二是要考虑城乡一体化的问题。太仓在过去的发展中收获很多经验，都能为全国产生示范效应。