中国是一个农村人口占绝对主导地位的人口大国，农民问题始终成为历代社会管理者重点关注的问题，原因就在于中国农民除了自身保障以外很难有社会保障。新中国成立以后，中国一直实行着以城镇职工为主体、以牺牲农民医疗保障为代价的二元医疗保障制度。目前看来，现行的二元医疗保障制度已经日益成为中国进一步深化改革的巨大阻力。因此，建构城乡统筹的农村医疗保障制度是一项刻不容缓的事业。
高和荣: 男，江苏兴化人。博士，厦门大学公共事务学院教授、台湾研究院兼职教授，两岸关系和平发展协创中心专家委员，厦门大学党委党校副校长，厦门大学公共事务学院教授委员会副主任，厦门大学社会保障学位点负责人，厦门大学医疗保障与健康中国交叉学科创新团队负责人。主要研究领域：社会保障、社会政策、社会福利。主要代表作：《底线公平：基础普惠型事业单位养老保险制度的建设》（专著）、《风险社会下农村合作医疗制度的建构》（专著）、《普遍整合的福利体系》（合著）、《提升社会质量的社会政策建设》（合著）。
