近30年来,中国的经济增长以迅速的工业化和城市化为基本特征。估计未来一个较长时期内,中国仍处在加速工业化和城市化阶段。工业化和城市化进程中,如何保持城乡协调发展,是任何国家在这一发展阶段都必须正视的重大社会经济政策问题。改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,但也因迅速的工业化和城市化出现了城乡差距日益扩大,农村社会经济发展相对缓慢,农民增收缓慢等一系列值得严重关注的社会经济问题。如何促进城乡社会经济协调发展,使社会各阶层都分享社会经济发展的成果,为更高阶段的发展奠定经济基础,实现和谐而可持续的发展,是中国目前必须正确处理的重大决策问题。2006年2月21日,中共中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,建设新农村问题引起全国各级政府的高度重视,2006年7月20~28日,在福建省委宣传部和社会科学联合会的组织和领导下,福建省一批社会科学学者对全省九个设区市的78个行政村进行调研