农村社会事业发展和文化建设是社会主义新农村建设的重要任务，是社会主义和谐社会的有机体组成部分。为了真实地了解和科学地评价福建省社会主义新农村建设进程，为党和政府决策提供科学依据，以推动这一重大工程的实施，我们深入到福州、莆田、泉州、厦门、漳州等地农村进行实地考察。经过全体成员的共同努力，初步形成了相关的专题调研报告，对福建农村社会事业发展与文化建设过程中存在的问题进行了揭示和分析，对解决这些问题提出了相应的对策和建议。

在福建农村社会事业发展与文化建设方面，有三个面上的问题需要重点给予关注：一是新农村建设主体的层次划分问题。新农村建设的主体是农民，这是毫无疑问的，但农民的社会构成是存在层次的。有关数据表明目前农村中青壮年大部分都外出务工，留下的老弱、少儿占有相当比例。在这样的地区，社会事业发展和文化建设要有针对性，才能提高实效性。二是建设新农村过程中要坚持因地制宜。经济发达地区与经济欠发达地区、沿海地区与边远地区，由于经济、社会、文化发展等方面的差距，因此在社会事业发展与文化建设方面应承认差别的存在，提倡因地制宜，不搞一刀切，允许有一个渐进的过程，特别是对欠发达地区，政府应加大扶持力度。三是要坚持政府主导和发挥市场作用相结合。新农村建设是全面建设小康社会的一个有机组成部分，是由政府提出目标和组织实施的，在农村社会事业发展与文化建设方面，政府有义不容辞的职责，要发挥主导力量。同时，市场作为有效配置资源的手段，以提高政府的有力的引导，充分发挥它在这方面的积极作用。

下面就四个方面的问题做一些分析，供共同探讨。