2005年春天，经过三个月在G县乡镇开展法律服务和法律调研，发现农村基层的人民陪审员制度改革问题值得探讨。本文首先给出理论的预期，然后分析中国农村目前的社会环境是否存在和理论指向的预期相一致的基础，接着阐述改革的具体问题，最后探讨原因、提出自己对如何切实改善基层司法制度的建议。