改革开放以后，温州农村日益呈现多样化的格局。许多村落依靠民营企业、遍布全村的家庭作坊式工厂和第三产业推动乡村经济的发展，与之相联系的个体私营业主纷纷崛起，财富的增长、影响力的扩大使他们在村民脱颖而出，其政治要求也进一步得到强化，这些经济能人纷纷走上支配村落政治运作的道路，形成“能人村治”的另一种“温州模式”。