前几年有一出电视剧叫《九品官吴三羊》讲的是一位村官的故事。1087776

作为中国目前最低一级基层领导，村官向来属于“弼马温”式不入流的角色，无衔无品，长期游离于国家正式体制的干部队伍之外，端的泥饭碗，吃不上财政饭。但是，正是这些算不上官的官，却在管辖着拥有成百上千人口，方圆几公里乃至几十公里的一个个大小村庄，且在这些村庄掌握着至高无上的权力。他们的实际地位和作用不可小觑，在农业人口占总人数70%以上的中国，村官的队伍是相当庞大的，在推动农业、农村的发展和社会的稳定，以及农民生活水平的改善等方面，承担着重要的角色。

图2-1 村委会照片

今日青田当家人——村党支部书记CYC，一个“文化大革命”期间被莫须有地扣上“历史反革命”帽子的人的儿子，因为成分不好，想当兵的梦想没有实现。现实中，两位对他有影响的人，一位是工商地主，他的博学，他的睿智折服了他，“对他的好感，是因为他文化素质高，字写得好，做人讲道理”；一位是他爱人，爱人是党员，因为爱人的一句话：“凭你这样的能力，难道团员都不是？”激励了他，就要搞出点名堂来给她看看。1982年连跳三级，当上公社团委副书记。三次人生转折点，第一次转折：1977年参加高考没有考上，继续参加农业劳动。第二个转折：1982年入团。这一年7月，入团；10月，任大队团支部书记；11月，兼任公社第九届团委副书记，一年上了三个台阶。第三次转折：1985年。因为只有初中文化程度，没有升为镇团委书记。从此，决定了他一辈子的人生，在村官的位置上到了顶。

在C书记的身上，我们可以看到时代的烙印。他的父亲1950年到浙江第一监狱当管教干部，后到杭丝联当工人，1956年精简干部回乡，“文化大革命”时被打成“历史反革命”。儿子CYC由此上高中受到了影响，想当兵也因为成分不好没当成。CYC也由此在心里埋下了种子，要认认真真做人，要改变这种局面。这种想法，在他初中毕业时最强烈——“认认真真做人，干活要干得多，干得好”，“不是党员，我也要做的比党员好”。“我只有一个信念，好好做人，劳动好，不比党员做得差。”他经历了“文化大革命”，经历了毛泽东、周恩来、邓小平的去世，因为父亲的原因，偏爱邓小平。邓小平去世的时候，还从家里搬来电视机，和村干部一起看邓小平追悼会实况转播。

根据对C书记的访谈，得知近几年村里的几件主要大事。一是外来劳动人口管理，青田村外来劳动人口占本村居住人口的1/3，一般都是租用村民的空房居住，这些外来劳动人口主要来自安徽、河南等地。村里把房东和房客分成两本户口簿，进行统一登记，并在出租房外张贴明示牌，便于统一管理。村里还进行突击检查，专查“三无人员”1087777。二是新农村建设。启动新农村建设，目前20户，进行统一规划。三是村公共设施建设。村出资清理露天粪坑，建造11座公厕，建造公共垃圾箱，有专门保洁员进行维护。四是村集体经济建设。村里投资100万元建厂房，进行厂房租赁，一年可以收取租金13万元。

CYC，从1993年当上村委会主任到2002年成为村党支部书记，也正是中国农村实行村民自治时期。在与C书记的访谈中，我们可以看到，一个农村的村官身上所折射出的中国基层民主政治的困境。