首先本文介绍了营口市随着经济结构的转型，经济关系的变化，利益分配的重新调整，流动人口的不断增大等诸多因素，对社会稳定带来前所未有的变数。面对巨大的困难和压力，中共营口市委、市政府及有关部门牢固树立稳定压倒一切的观念，全力维护社会稳定，坚决打击各种违法犯罪活动，加强社会治安管理，强化社会治安防控，不断加大整顿社会秩序的力度，为营口市内抓经济建设、外抓树立形象创造了良好宽松的社会氛围和环境。