传统乡村社会制度的常态是一种低水平发展的制度均衡。如果没有公共权力体系的民主化改造，这种均衡的反复打破与反复建立仍处于低水平的简单循环之中。

中国乡村的一部分仍处于低水平制度均衡之中，而其他部分则处在均衡的破解之中，但破解过程大多具有冲突形式。本文对X县B乡C村的研究，揭示了这种均衡的发生机制与更好的破解路径。