本章对江苏新型农民专业合作经济组织发展的主要经验、存在问题和制约因素进行理论和实证分析，认为目前江苏新型农民专业合作经济组织在总体上还处在发展的初步阶段，由于受宏观环境和农户自身素质等因素的制约，新型农民专业合作经济组织的功能和优势还没有充分发挥。