如何在构建和谐社会的大背景下建设和治理拉萨城市社区？这是当前社区实践工作者和理论研究者共同探讨的重点和热点问题，本研究的根本目的也在于此。本研究主持人通过近年来在社区治理教学、研究的基础上，以西藏拉萨社会管理和城市社区建设与治理的历史以及和谐社区建设和治理内容所涉及的方方面面为脉络，以治理理论为指导，在详细描述 拉萨社区建设和治理现状的基础上，力图通过对我国边疆民族地区城市社区治理的实践及相关理论的梳理 ，探寻出拉萨城市社区治理中存在的主要问题，分析生成的原因，并借鉴国内外社区治理的先进经验，提出拉萨城市社区治理的整体思路和具体举措，为西藏城市社区治理乃至整个边疆民族地区城市社区治理提供具有一定参考价值的咨询意见。