薛家岛六村是一个与青岛市黄岛区委、区政府相隔不远的村庄，该村地理位置优越。20世纪70年代，这里还是隶属于潍坊地区胶南县的一个小村，80年代划归青岛市经济技术开发区，1991年，经济技术开发区和黄岛区合署为黄岛区，1995年，薛家岛被批准为山东省著名旅游度假区，随着城市化发展速度的加快，薛家岛六村发生了巨大变化。现有村民1701人，642户，村委会成员5人，有村民小组20个，村民议事会成员11人，村民代表40人，村民议事会成员9名，社情民意代表13人；党支部成员5名，71名党员，6个党小组，党员议事会成员9人。全村现有耕地面积320亩，人均只有2分耕地，山林面积1500亩。

近年来，薛家岛六村“两委”依照《村民委员会组织法》的有关精神，探索创立了“四三二一民心”村务管理模式，有效地促进了该村“三个文明”的快速发展。所谓“四三二一民心”村务管理模式，即“四大民主”管理顺民心；“三支监督队伍”的作用得民心；“两个公开”的实行暖民心；“一个章程”的规定合民心。“四三二一民心”管理模式中的“四大民主”是指民主选举、民主决策、民主监督、民主管理；“三支监督队伍”是指党员代表、村民代表、民主理财小组；“两个公开”是指村务公开、财务公开；“一个章程”是指村规民约。“四三二一民心”管理模式的内涵实质，是实实在在体现了民意，反映了民情，顺应和贴近了民心，激发了广大村民的政治热情和参与村务管理的积极性，提高了村民自治的水平，产生了良好的效应，有力地促进了薛家岛六村“三个文明”建设的发展，取得了可喜的成绩。2004年全村社会经济总收入15341万元，居民人均收入5978元，社区集体经济纯收入800万元，集体资产总额2000余万元，固定资产620万元。该村先后荣获青岛市“五个好”党支部、社会主义文明村庄、十佳文明村庄、卫生模范村、十佳文明村等荣誉称号，已连续21年被街道（镇）党工委评为先进党支部。

2005年3～4月，笔者到薛家岛六村调查，得到了该村的村民和“两委”干部热情的接待，担任28年该村党支部书记的薛凤鸣为笔者的考察提供了诸多信息，通过实地考察和与不同层次的村民交谈，在对笔录和相关材料整理的过程中，我越来越清晰地感觉到，该村推行的“四三二一民心”管理模式是一种很有特色的村务管理模式。