城郊村是我国农村城市化进程的实验田，兼具农村和城市的特点，由于其距离城市近，往往成为外来流动人口青睐的落脚点。流动人口集中，必然导致价值观念、道德观念和法制观念多元共存，从而容易出现治安问题。城郊村治安问题的日益严重和复杂，对建设社会主义和谐社会形成了很大的阻碍。

在对城郊村进行调查的过程中，笔者十分关注社会治安问题，就总体状况来说，这些村还是稳定的，违法、犯罪率不算太高，本村村民和外来务工人员基本上能和睦共处。但是，村民们尤其是村干部始终存在着隐忧，常常对流动人口的管理问题感到无计可施，因为流动人口违法犯罪率明显比本地人口高。据司法部门的有关统计，城郊村地区刑事犯罪的类型主要是抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财型犯罪，在近年来查处的此类案件中，流动人口作案的占到了2/3以上。流动人口的违法犯罪，严重阻碍了当地经济社会的发展，也阻碍了城郊村精神文明建设，很大程度上影响了当地社会的和谐稳定。

流动人口违法犯罪率高主要有以下几点原因：一是流动人口大多来自不发达地区，受教育程度较低，所从事职业的技术含量也不高，在收入和家庭生活等方面存在较多的不稳定因素，因此，给当地治安管理带来了许多不确定性和复杂性。二是由于外来人员租住的民房多在近郊农村，租房往往年久失修或是生产用房改建或临时搭建的，这些房子大多没有安全防范设施，导致盗窃、入室抢劫案件时有发生。三是公安警力配置不足，影响辖区治安。当前城郊村地区的警力与辖区治安形势不相适应。根据公安部规定，民警配备数量与实有人口数量比例应为15/10000，但是，由于城郊村地区流动人口的大量涌入，流动人口有时会超过当地人口，这就使得城郊村地区警力捉襟见肘。四是基层治保组织力量薄弱，缺乏有效管理。政府对其管理力度不够，投入经费不足，导致基层治保人员收入偏低，工作缺乏积极性，责任心不强；基层治保队伍人员素质和整体力量存在差异，基本上未经过专业的训练和教育，应对各类突发事件的能力相对较弱；各基层组织之间未能形成严密有效的网络，仍处于各自为战的状态，难以形成合力，从而出现漏洞使各种违法犯罪活动有机可乘。

流动人口的违法犯罪频发，会引发当地村民和外来人员人际关系的恶化，影响城郊村的稳定。人际关系和谐顺畅是和谐社会重要的标志。流动人口的违法犯罪，尽管总体来说只是个别的，但是却会使当地村民对整个流动人口群体产生猜忌、怀疑、不信任甚至是仇恨。这只会增强当地人的防范成本和精神负担，影响和谐社会的进程。人际关系和谐是社会诚信的基础，也是社会健康的需要。当前城郊村地区由于流动人口的迁入和就业，人口流动加快，人际关系由过去的简朴变得越来越复杂化，这本来是社会的进步，但是，如果由此而引发的治安问题不能得到很好地重视和解决，就会严重影响和谐社会的建设。

解决城郊村流动人口违法犯罪问题，是当前一个刻不容缓的重要任务。有关部门必须充分重视起来，在不断加大法制宣传的力度，让流动人口学法、懂法、守法的同时，要切实加强公安队伍和基层保安组织建设，加强农村基层组织建设，加强防控体系建设，从物质上给予充分支持。

和谐社会是指社会的政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的一种稳定的社会状态。和谐社会的第一要素就是稳定，稳定是和谐社会的基础和前提，只有社会稳定，社会的政治才能清明，经济才能发展，文化才能繁荣。城郊村地区流动人口的违法犯罪频发已经是一个不争的事实，解决不好会严重扰乱当地社会的治安，危害社会稳定。因此，有关部门一定要高度重视起来，从思想上和行动上采取切实的措施，解决好这个事关和谐社会构建的重要问题。