2004年年底的某一天，我从中国人民大学书报资料中心出版的《人口与计划生育》选刊上读到了李小平《论中国人口的百年战略与对策》的全文，原文出自国内颇有影响的《战略与管理》杂志（2004年第3期）。实际上，我与李小平已在诸多场合（网络、论坛、研讨会等）进行过“交锋”，坦率地说，我十分敬佩他学术上的执著，也丝毫不怀疑他忧国忧民的纯粹；但是，另一方面，我又为我们双方虽多次争论，却未能在一些基本问题上达成共识而感到遗憾，我曾决定放弃这种没有结果的争论。不过，当我再次看到他的这些观点，而这些观点还依然有一定的代表性时，再次看到他希望能够得到正面回应时，一种责任感油然而生，我拿起笔，将我的观点总结整理一番，也算是对李小平先生们的再次回答，希望能达到一些共识，也能为制定中国人口长远发展战略做一些益事。

正如李小平所言，在中国人口发展战略目标上存在着不同的认识，反映在生育政策上有三种不同主张，笔者是坚决反对李小平单纯的“中国应以减少人口数量为战略目标”的观点，坚决反对所谓200年后的人口目标，即200年后中国人口降至3亿～5亿。在论证我的观点之前，先陈述一下我们的共同之处。在关于未来人口发展战略的问题上，无论是目前的哪一派观点，都不主张中国人口数量继续增长，都主张控制人口数量。在这个问题上，存在着一些误解，认为主张全面放开二孩生育政策就是鼓励中国人口数量继续增长。实际上，由于每个家庭平均两个孩子低于人口的更替水平（简单地说，更替水平就是子女一代完全替代父母一代，维持人口世代更新、人数不增不减的生育水平。因为有死亡的因素，更替水平必定大于二孩。在低死亡水平和出生性别比正常的条件之下，更替水平通常被假定为总和生育率2.1），所以，全面主张二孩政策也是控制人口数量增长的政策。笔者与李小平主张的区别不在于中国要不要控制人口数量，而是在于如何调控人口（调控不仅仅限于控制人口数量）。在讨论人口发展战略的目标上，笔者并不预先为未来100年或200年设定一个远小于现实人口规模的绝对人口数量目标，而是从遵循人口自身再生产的基本变动规律出发，从追求人口与社会经济、资源环境等外部因素的协调关系出发，从追求人口发展既为手段又为目的的统一性出发。据此，长远的人口发展战略表现在具体的人口生育政策上就是，全面允许生育二孩，在二孩生育政策上统一解决人口数量与人口结构问题，不断提高人口素质。这才是有利于中华民族保持昌盛不衰的人口战略，也是我们身处多重困境中的最佳选择。

讨论人口百年发展战略，笔者以为，应当以历史的、开放的、动态的视角进行讨论，所以，首先让我们简单地回顾一下20世纪50年代以来世界以及其中的中国人口变动轨迹和变化趋势，由此可以窥见人口自身再生产内在的一些规律性。