制定并实施流通政策的目的就是为了克服或减少流通领域的负外部性。具体而言，一是矫正流通领域的市场失灵；二是促进流通产业的健康发展。因此，流通政策的制定也就围绕这两个方面来进行，从而形成流通政策体系。作为流通政策主要构成部分的零售政策，通常可以按照政策制定的主体与政策作用效果两个维度进行分类。本文首先从时间维度介绍了零售政策的变迁，并在此基础上指出中国现行零售政策存在的主要问题和进一步完善政策的基本原则。文章在最后对零售政策的发展趋势与中国未来零售政策体系作出了展望。