经济发展环境承载的主体包括土地、水和空气，它们与自然界的生物种群和人类经济活动本身共同构成了生态经济系统。生态经济系统保护具有多方面的含义，对人类的生存和生活而言，它首先是人均产量可持续的增加。本章首先分析了江苏省环境承载力的极限，主要有以下几项：江苏省水资源丰沛，却难以承受可持续发展之重；江苏省高速经济增长有很大的环境代价；环境污染的产业特征、环境治理的对策。第二部分探讨了江苏省资源消耗、能源承载力与产业政策。