政府对海外投资的干预源于资本流动对本国利益的影响，政府对海外投资的扶持则是因为上述海外投资的巨大风险性使投资个体无法或难以承担风险发生所带来的损失。从本书第四章对海外投资的风险分析中可以看出，企业海外投资所遇到的风险具有高发性、多样性、复杂性以及损失巨大性等特点，同时，相当一部分风险来源都与政治因素有关，这种来自系统性因素造成的风险损失，对于从事海外投资的企业个体来说是难以承受的，因而导致了市场的不完全性问题，由政府出面干预并由政府分担企业部分风险损失就成为各国的普遍做法。