本文建构于7个命题。即：1.对电信业全面管制的传统理由大多已经陈旧；2.有充分理由对占支配地位的在位企业进行持续的特别管制；3.特别管制的终极目标是废除特别管制；4.管制机构不受政治影响的独立地位尤为重要；5.特别管制机构还是一般竞争机构执行电信业管制，这并不重要；6.实质性的管制通常非常复杂， 因而有必要制定救济措施或程序性规则；7.国家退出电信业并在市场引入竞争 (私有化)， 这优于其他管制方式。