2010年1月1日，西班牙接替瑞典担任为期6个月的欧盟轮值主席国。与西班牙历次担任轮值主席国相比，此次任期非同寻常。可以说，西班牙此次轮值主席国的任期正逢欧盟一体化进程重大历史转折时期。为此， 西班牙以“创新欧盟” 为主 题，提出了涵盖欧盟政治、经济、外交和社会诸多领域宏大的轮值国任期目标。本章首先介绍了西班牙提出的四大优先目标，进而分析了轮值期间面临的主要挑战和治理考验。