2003年春夏之交，在我国北京等地爆发的SARS瘟疫沉重地打击了旅游及相关产业，这种灾难性的打击是我国旅游业几十年发展史上从未遇见的。在此非常时期，发挥政府主导作用，带领旅游业共度难关，是协助旅游业度过危机的当务之急，也是今后旅游业能否尽快恢复其应有作用的前提。