本章以母亲水窖工程与地方妇联能力建设为个案进行研究，发现如下两个差异：差异之一是“母亲水窖”工程的实施对县级妇联组织能力的提升最快，而对乡、村级妇联（妇代会）能力的提升最慢。差异之二是“母亲水窖”工程对妇联管理能力的提升最大，而对妇联的自我评估与建立学习型组织的能力、基本资源的能力提升较少。