金融主体多元化是金融改革的重要内容之一，它是保证金融结构趋向完善的重要保障。迄今为止，中国的金融机构一直是国家所有或国家各部门所有的单一国有体制，虽然改革开放以来成立了多家股份制的商业银行，但国家股始终在其中占绝对主导地位。在农村虽然也有集体性质的农村信用社，在城市有集体股份制的城市银行，但它们在很多方面并没有体现出不同所有制的特点和经营方式，其资产负债结构也与国有商业银行相类似（照搬国有银行的模式）。因此，多元化主体以及与之相伴的竞争氛围始终未能真正建立。