当今世界是一个全球化、信息化、网络化迅猛发展的时代，世界经济与社会正朝着信息化的方向大步迈进。近些年来，适应国际经济全球化、信息化、网络化的发展，我国也非常重视和注意加强国民经济和社会信息化的建设。在2001年3月召开的九届全国人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，已经确立了中国国民经济和社会信息化的计划目标。这表明，中国的国民经济和社会信息化已不只是一种单纯的发展理念方面的说法，更为重要的是它已成为一种现实的国家和社会发展目标，已成为一种具体的国家和社会建设行动。本文不打算对国民经济和社会信息化展开全面论述，仅仅讨论社会信息化的问题。