私营企业主阶层，是指以生产资料私有制和雇佣劳动为基础，以营利为主要目的，以从事商品生产、商品交换或提供商业性服务为主要职业的社会群体。它包括3个亚层：①大私营企业主，是指雇请51人以上的私营企业主；②中等私营企业主，是指雇请21～50人的私营企业主；③小私营企业主，是指雇请8～20人的私营企业主。全县的私营企业，是在个体经济发展的基础上逐渐形成的。1990年开始有统计数据，1991～1992年户数有所下降，1993～1995年迅猛发展，1996～1997年发展速度有所下降，1998年又增速发展，1999年发展势头又有所减缓。据市工商行政管理局的资料和我们的调查，1999年6月私营企业主阶层及其亚层的人数和社会地位的评价情况，见表5-1。

表5-1 私营企业主阶层及其亚层人数的变化和社会地位的评价

续表5-1

据市工商行政管理局提供的资料，1999年6月，全市私营企业的地区分布、行业分布和人员规模情况，见表5-2。

表5-2 私营企业地区分布、行业分布和人员规模

1999年6月，上述1253户私营企业注册资金、实有资金、产值或营业额的情况，见表5-3。

表5-3 私营企业的资金和营业情况

上述1253家私营企业，1998年实现利税的情况，见表5-4。

表5-4 私营企业实现利税情况

表5-2至5-4的数据说明：①私营企业的发展已初具规模，从业人员已达52409人，户均42人，占全市在业劳动力的比重已达9.31%；注册资金56391万元，户均45万元，而实有资金则是注册资金的2～3倍；实现产值或营业额169200万元，户均135万元；实现利税约24000万元，户均约19万元。②在地区分布上，农村占私营企业户数和从业人数的88.67%和85.71%；城镇仅占11.33%和14.29%。③在行业分布上，第二产业最多，分别占私营企业户数和从业人数的89.22%和94.35%；第三产业次之，分别占10.46%和5.5%；第一产业最少，分别占0.32%和0.15%。④在实现利税方面，10万元以下的占47.65%，50万元以上的仅占7.82%。这说明，多数私营企业的利税水平都不算高。

据调查，1999年1253户私营企业的主要负责人，基本上由5种人构成：①原农村干部，包括原社队或村干部，以及原社队企业或乡镇企业的经营者和管理者313人，占24.98%；②辞去公职的国家干部或科技人员302人，占24.10%；③知识青年288人，占22.99%；④复员转业军人200人，占15.96%；⑤离退休干部或职工150人，占11.97%。他们的年龄是，30岁以下的103人，占8.22%；31～50岁的1065人，占85%；51岁以上的85人，占6.78%。他们的文化程度是，大专及其以上10人，占0.8%；高中、中专412人，占32.88%；初中692人，占55.23%；小学及其以下的139人，占11.09%。他们中有专业技术职称的56人，占4.47%；共产党员102人，占8.14%。这就是说，原有的农村干部、国家干部和科技人员、农村知识青年，是私营企业主的主要来源，其中多数是具有初、高中文化程度的中壮年人。

据全县市民营办公室1999年6月统计，全市年产值或营业额500万元以上的民营企业共有40家。1998年，这40家民营企业的产值或营业额和实际缴纳税金的情况，见表5-5。

表5-5 40家民营企业产值或营业额和纳税情况

据调查，产值或营业额500万元以下私营企业的实际税率，一般都达到2%以上，有的甚至超过了5%。这说明，累进税率的执行情况并不乐观。据计算，1998年私营企业总利税率为14.18%，其中税金占2%左右，各种“灰色支出”占4%左右，纯利润占8%左右，总计约为1.2～1.5亿元，户均约为10～12万元。