本文的主题是国际交流与非政府组织的作用——以东北亚经济共同体的形成为中心，日、韩、中三国先后在20世纪60年代、70年代、80年代掀起的三次经济开发热潮，从总体上提升了东北亚的国际地位和竞争力。国际资本不请自来，东北亚再次成为国际社会满怀希望的黄金之乡。但是，与全球化浪潮下世界经济区域化的发展趋势相悖，东北亚的经济区域化却举步维艰，令人始料不及。由于受领土纠纷、历史认识问题以及意识形态的差异等各种复杂因素的制约，本应最有合作基础的以韩、中、日为中心的东北亚经济共同体问题仍停留在纸上谈兵的阶段，各国政府均以本国利益为重，相互虽有协商，但成效不大。笔者认为，为了打破这种僵局，东北亚各国应进行“无形的功能性合作”，以市场为导向，以贸易和投资为主要形式，以互相谋求经济利益为目的，以非政府组织（NGO）等民间组织和企业以及地方政府为主导力量，尽早形成东北亚经济共同体，最终建立东北亚共同体。本文希图以东北亚经济共同体的形成为中心，重点探讨NGO尤其是中国的NGO等民间组织在此过程中所应发挥的作用。<