本文的主题是非政府组织与日本政治社会多元化发展，20世纪80年代以来，随着国民价值观的多样化发展，社会对支撑经济发展的官僚主导的社会运行机制和以大企业为中心的经济体制予以改革的呼声日益高涨，日本非政府组织出现迅猛增长趋势。这些由志趣相同的人自愿结成的非营利性公民组织反对战争、保护环境、伸张人权、开展慈善和公益活动，在国家社会事务管理中发挥着越来越重要的作用，在一定程度上弥补了日本在社会结构和体制方面存在的缺陷。