党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，这是改革的里程碑，在思想认识上完成了社会主义初级阶段资源配置由计划为主到市场为主的质的飞跃。劳动体制改革要跟上这一飞跃，也要有一个质的转变，即从计划配置劳动力资源为主，转向市场配置劳动力资源为主。这样一种根本性的转变不仅会波及劳动工作的各个方面，还将与其他生产要素市场相互制约，并涉及一些政治经济学的基本理论问题。从当前建立社会主义市场经济的要求看，对劳动部门来说，最重要的是转变思想观念，确立以培育劳动力市场为主线的改革观，明确劳动力市场的主体，加快实现劳动力资源配置的主体转变，以此全面推动劳动体制改革，按照劳动体制改革和劳动工作发展的客观要求，实现劳动部门的职能转变。