当前，中国社会经济方面存在的一个突出问题是收入分配秩序混乱。而要整顿收入分配秩序，首先要研究劳动报酬的货币化、工资化问题。如果国有企业和机关事业单位职工收入中的相当一部分，甚至主要部分来源于工资外，来源于“灰色收入”，我们将无从着手理顺收入分配关系。国有单位劳动报酬大量隐含在各种名目繁多的实物发放和福利保险待遇之中，在劳动力市场上就难以形成国有单位和非国有单位之间可正常比较的劳动力成本。此外福利待遇和“劳务费”在一个单位内大多是平均发放的，所以劳动报酬的非工资化、货币化倾向既掩盖了某一行业或单位内部的平均主义，也掩盖了不同行业或单位之间的收入差别，造成国有单位之间劳动力成本失真，最终导致劳动力市场供求关系以及人力资源配置的扭曲，阻碍了劳动力资源配置的市场化进程。因此，国有单位职工劳动报酬的货币化、工资化，是当前培育和发展劳动力市场的一个关键问题，也是进一步深化国有企业改革和国家机关、事业单位改革的重要环节。