以计划经济向市场经济过渡的社会变革为大背景，中国的养老保险制度正处在急剧的变革之中。当我们急于从发达市场经济国家找到成熟经验的时候，看到它们已被福利病缠身，也在探索新的养老制度。很清楚，中国养老保险改革和发达市场经济国家的同类改革起点不同，我们不能照搬他人的模式，必须立足国情，同时认真借鉴发达国家和一些新兴国家的经验，在自己改革的实践中，确立中国养老保险改革的目标和发展方向。当前养老保险制度改革的一个迫切问题是统一城镇职工养老保险制度。