对于刚刚开始履行职责的新一任欧盟委员会来说其工作日程上有两项最重要的内容：一是防御恐怖主义加强安全，二是对带来严重国内和国际影响的移民入境加强管理，乍看起来这两个问题似乎并无联系，但是考虑其原因和造成的影响，会发现它们在诸多方面的关联性。毫无疑问两者都与世界上最贫困地区的发展及其政治、经济和社会安全等问题相关。