在“未富先老”的中国，如何有效地处理“老有所养”、“老有所依”的问题，关系着社会的稳定和经济的持续快速发展，也是以人为本的重要体现。在各类养老方式中，大力发展社区居家养老更符合中国的现实状况，特别是在人口居住密度大、老龄化水平和城市化率较高的地区。以制度性的规定来开展居家养老，先行先试，北京市走在全国前列，文章以北京市为例来分析社区居家养老的实践经验，并提出相应的政策建议。