江泽民总书记在十五大报告中明确指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”

近年来，国有企业改革已经迈出了较大的步伐，取得了很大的成绩。一批国有大中型企业逐步建立现代企业制度，通过改组、联合、兼并等形式，放开搞活了一批国有小型企业。改革以后，企业的活力有所增强，市场法人主体地位逐步确立，经营机制的转换有了较大突破，促进了经济的发展和效益的提高。但是，从总体上看，国有企业的产权不明晰，结构不合理，活力不强，经济效益不高等突出问题并未解决。深化国有企业改革，仍是我们面临的重要而艰巨的任务。

国有企业改革是一项复杂的系统工程，涉及各方面的经济关系和利益关系，既包括对旧体制的扬弃，也包括对新体制的创新，必须统筹安排，整体推进。但是，目前影响国有企业改革的主要原因除了思想观念的更新以外，还在于若干难点的突破。笔者拟就国有企业改革的难点和对策作一些分析和探讨。