1992年春季以来，我国商业战线职工沐浴着改革开放的雨露，快步走向广阔的市场，掀起了又一次流通改革的大潮。短短几个月时间，市场的大门全部打开，千百万企业以竞争者的姿态摆脱了传统体制的桎梏，走进了商品世界的大海洋。“四放开”已经成为国合商业企业的工作中心和深化改革的突破口。

“四放开”是为了深化国合商业企业运行机制改革，把企业推向市场，搞活流通的重大政策措施。它为国合商业真正成为自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束的商品经营者和生产者提供了契机，也为改变近几年来国合商业渐趋萎缩的状况创造了条件。“四放开”只是外部条件的改变，是政府政策的扶持，并不代表企业自身改革的成功。因此，在风险与机遇并存，挑战和希望同在的新形势下，必须妥善处理好企业外部环境与内部改革的关系。只有实现“四转变”，才能适应“四放开”，把国合商业的改革推向深入。