所谓发展观，就是对发展的认识或看法，即审视发展时所站的立场或所持的态度。这样的立场、认识、看法和态度，是制导发展的神经中枢，“导航”着经济、社会发展进程始终。全面建设小康社会和更长远一些时间人口发展战略的制定，也必须置于全面、协调、可持续的科学发展观之下。