2003年3月23～25日，在全国社会保障局长会议上，王建伦副部长谈到，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，社会保障工作越来越被社会各界所关注，党中央、国务院高度重视社会保障制度的建立和完善，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件。朱镕基总理指出，建立健全社会保障体系“关系全局，意义重大，刻不容缓”。在2003年的人大会议上，政府工作报告专题论述了“搞好社会保障体系建设，维护社会稳定”的问题。

劳动和社会保障部事业管理局长胡晓义指出，今年养老保险工作的任务和目标是：继续把确保企业离退休人员养老金按时足额发放作为头等大事，首先保证当期不产生新的拖欠；养老金社会化发放率达到80%左右，沿海经济发达地区和中心城市达到100%，积极开展企业退休人员社会化管理试点；扩大养老保险覆盖范围，在城市企业范围内基本实现全覆盖；巩固省级统筹制度，加大调剂力度；改差额缴拨为全额缴拨，基金收缴率达到90%以上。这些都表明，社会保障已成为党和政府的一项重要经济政策。那么，养老保障改革进展如何？本人就此谈几点看法。

目前，中国的养老保障体制改革仍然步履艰难，养老保障体制转轨困难重重。这主要表现在养老金的空账运行，并由此导致养老金发放拖欠，医疗得不到保障等方面。这些问题确实令国人担忧，家庭不堪重负，老年人不满意，原因来自多方面。所以，要全方位地寻因导果，深化养老保障体制改革，以实现社会的稳定和发展。